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具体来看，回顾我国地方政府举债历史（图1），1995年-2009年，《预算法》明确规定地方政府不得发行地方政府债券。2009年，地方政府债券进入了“代发代还”阶段，即经由全国人大批准后，财政部可为地方政府代理发行地方债券，并由中央代地方还本付息，这一模式一直持续到2014年。

尽管中国数字经济取得了备受瞩目的成绩，但刘子豪认为，未来中国仍有很长的路要走。他列举两组数字：第一，中国数字经济占GDP的比重远低于发达国家。以2016年数据为例，中国数字经济占比30.3%，德国59.3%，美国58.3%，日本46.4%，法国43.4%，英国39%；第二，中国的数字技术发展水平和普及率在全球仅居于中游。2016年世界银行“数字技术普及应用指数”将中国列为131个国家中的第50位。“这表明中国的数字化发展前景远比想象的更加宽广。数字经济是世界经济的未来，中国将成为全球数字经济最大的增量市场。” 刘子豪说。

3．实践中，“套路贷”的常见犯罪手法和步骤包括但不限于以下情形：（1）制造民间借贷假象。犯罪嫌疑人、被告人往往以“小额贷款公司”“投资公司”“咨询公司”“担保公司”“网络借贷平台”等名义对外宣传，以低息、无抵押、无担保、快速放款等为诱饵吸引被害人借款，继而以“保证金”“行规”等虚假理由诱使被害人基于错误认识签订金额虚高的“借贷”协议或相关协议。有的犯罪嫌疑人、被告人还会以被害人先前借贷违约等理由，迫使对方签订金额虚高的“借贷”协议或相关协议。

专项债发行的加快对基建投资影响如何？根据Wind数据，截至8月末，全国新增专项债发行额约为3000亿元，若严格执行财政部关于加快发行专项债的进度要求，则9月份地方政府仍需发行约8000亿元的新增专项债，预计将至少拉动全口径基建投资增速4%。

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